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Problemas públicos y gestión del agua en Baja California: entre la política y la gobernanza

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• Los problemas públicos relacionados con el agua no son solo técnicos, sino estructurales.

Baja California, 26 de septiembre de 2025.- El agua no solo es un recurso vital, sino un tema transversal al desarrollo humano. Aunque en algunas regiones del país las presas se han recuperado, la escasez persiste en el norte de México, expresó el ingeniero bioquímico José Carmelo Zavala, fundador y director del Centro de Innovación y Gestión Ambiental México A.C. (CIGAMX).

“El agua es un derecho humano, pero también cuesta. No en todos los lugares está garantizado el abasto, y muchas veces quienes menos tienen, pagan más por ella, comprándola en barriles o pipas. En cambio, quienes la recibimos en casa por tubería solemos desperdiciarla”, señaló.

Durante la sesión 128 del Seminario Permanente para el Desarrollo Sustentable, organizado por el CIGAMX en colaboración con la CONCANACO Servytur y el Programa LEAD México, se abrió el debate sobre la gestión del agua, uno de los temas más sensibles para la región de Baja California. La ponencia estuvo a cargo de la Dra. Patricia Rivera Castañeda, Profesora-investigadora en el Colegio de la Frontera Norte.

La experta expresó que, en Baja California, mientras la agricultura concentra gran parte del agua proveniente del río Colorado, en ciudades fronterizas como Tijuana la demanda aumenta por el crecimiento poblacional y las condiciones urbanas, generando presiones adicionales.

Por su parte la ingeniera química Jessica Castañeda Castillo, asesora técnica del CIGAMX, advirtió que los problemas públicos relacionados con el agua no son solo técnicos, sino estructurales. “No basta con hablar de tuberías o plantas de tratamiento; también se trata de competencias, responsabilidades y de cómo se diseñan las políticas. Una decisión en agricultura es en realidad, una política de agua”, señaló.

Ayuntamiento de Tijuana Cuadrado

La Dra. Rivera complementó esta visión al explicar que su investigación, realizada junto con Omar Miranda, analizó precisamente esa dualidad: mientras Miranda revisó el discurso político, ella estudió la capacidad institucional. Ambos mostraron cómo los gobiernos estatales convierten proyectos hídricos en banderas políticas, lo que explica la fragmentación y falta de continuidad en la gestión del recurso.

Luis Gerardo Domínguez, subdirector del CIGAMX, retomó la reflexión apuntando a la gobernanza local: “En Baja California los organismos operadores muestran niveles de eficiencia intermedios, pero la falta de continuidad en proyectos reduce la capacidad de planear a largo plazo.”

En esa misma línea, la Dra. Rivera presentó un análisis de cuatro administraciones estatales que confirma esta problemática: desde el “proyecto morado” de José Guadalupe Osuna Millán, pasando por la apuesta a la desalinización de Francisco Vega de Lamadrid, hasta la creación de la SEPROA con Jaime Bonilla Valdez y la gestión de crisis de la actual Gobernadora Marina del Pilar Avila Olmeda. La constante, dijo, es la interrupción de proyectos con cada cambio de gobierno.

El repaso histórico mostró que, aunque Baja California ha impulsado diagnósticos sólidos y proyectos relevantes -desde la reutilización hasta la desalinización y el saneamiento costero-, ninguno ha tenido la continuidad suficiente. “La política hídrica estatal responde más a prioridades políticas de cada gobernador que a una planeación integral de largo plazo”, concluyó la Dra. Rivera.

En Baja California la gestión del agua, no puede entenderse únicamente como un tema técnico ni como un asunto coyuntural. Es un problema público de primer orden, que requiere continuidad institucional, equidad social y visión de largo plazo. La voz de la Dra. Patricia Rivera, sumada a las reflexiones de los moderadores, mostró que el agua no solo es vida, sino también un espejo de la justicia, la política y la capacidad de gobernanza en el estado.

El Seminario Permanente para el Desarrollo Sustentable reafirma una vez más su papel como espacio donde ciencia, política pública y saberes, convergen para construir un futuro mejor.
Para ver completo el episodio, siga esta liga de acceso a YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=e3geuZMv4ns&t=11s

El próximo 01 de octubre el Seminario Permanente tiene como invitado al Dr. Samuel Sandoval Solís, Profesor en la Universidad de California con el tema “Gestión del Agua en la Cuenca Transfronteriza del Río Colorado: Retos y Oportunidades” El evento es público.
Regístrese aquí: https://cigamx.org/event/seminario-gestion-del-agua-rio-colorado/

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